3月5日至11日，十三届全国人大五次会议在北京隆重举行。这次大会，是在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程中召开的一次重要会议。在以习近平同志为核心的党中央和大会主席团领导下，2800多名全国人大代表肩负重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成各项议程。这次会议的胜利召开，对于统一全党全国各族人民的思想和行动，凝心聚力、奋发有为，紧紧围绕党中央决策部署做好各方面工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，具有十分重要的意义。
一、会议基本情况
会议指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信“、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
大会议程有10项：一是审议政府工作报告；二是审查计划报告及草案；三是审查预算报告及草案；四是审议地方组织法修正草案；五是审议十三届全国人大五次会议关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案；六是审议香港特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案；七是审议澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案；八是审议全国人大常委会工作报告；九是审议最高人民法院工作报告；十是审议最高人民检察院工作报告。大会日程共6天半。
二、会议主要精神
（一）习近平总书记在代表大会期间的重要讲话精神
会议期间，习近平总书记参加了内蒙古、解放军和武警部队代表团全体会议审议，看望了参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，发表了一系列重要讲话。
在参加内蒙古代表团审议时，习近平强调，回顾新时代党和人民奋进历程，我们更加坚定了以下重要认识，即五个“必由之路”。一是坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。二是中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。三是团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。四是贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。五是全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时，习近平强调，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件，即五个“有利条件”。一是有中国共产党的坚强领导；二是有中国特色社会主义制度的显著优势；三是有持续快速发展积累的坚实基础；四是有长期稳定的社会环境；五是有自信自强的精神力量。
在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平强调，要全面把握依法治军战略，坚持党对军队绝对领导，坚持战斗力标准，坚持建设中国特色军事法治体系，坚持按照法治要求转变治军方式，坚持从严治军铁律，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持官兵主体地位，坚持贯彻全面依法治国要求。
（二）政府工作报告
3月5日上午，国务院总理李克强作了政府工作报告。报告分三个部分。
第一部分，2021年主要工作：报告指出，过去一年，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。四是强化创新引领，稳定产业链供应链。五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。六是加强生态环境保护，促进可持续发展。七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
第二部分，2022年经济社会发展总体要求和政策取向：报告指出，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。
主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
第三部分，2022年工作安排：一是着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间；二是着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；三是坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；四是深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基；五是坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化；六是大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴；七是扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展；八是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。
报告还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。
（三）刘鹤同志到参加山西代表团审议精神讲话
刘鹤强调，在新时代新形势下，要重新认识山西在整个国民经济中的重要战略地位，要求我们持续推进产业结构优化升级，全力完成国企改革三年行动任务，大力推动科技创新，加强金融风险防控，在推动高质量发展上不断取得新突破。刘鹤副总理还就代表们提出的支持太忻一体化经济区建设、加大煤层气科技研发投入力度、尽快启动太原铁路枢纽客运通道能力提升工程等建议一一作了回应，代表们在发言中提出的11个重点建议也已经汇总上报刘鹤副总理。
（四）林武书记总结讲话要求
3月10日下午，在山西代表团全体会议上，代表团团长林武作了总结讲话，并对贯彻大会精神作出部署，指出学习宣传贯彻全国“两会”精神是当前的一项重要政治任务，省委定于3月14日召开省委常委扩大会议，传达学习全国“两会”精神，对贯彻工作作出全面安排。林武对代表提出四点要求：一是要在深入学习宣传大会精神上作出表率。二是要在落实各项工作任务上作出表率。三是要在自觉加强能力建设上作出表率。四是要在密切联系服务群众上作出表率。
